银行表外业务创新对金融调控的影响银行表外业务创新对金融调控的影响研究_币圈知识

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金融市场改革的目的和意义金融调控围绕着哪三项任务金融机构改革与制度转型主要表现总分行制与单一银行制的利弊金融市场改革的目的和意义促进国民经济有又快发展之深化金融体制改革

我国改革开放三十多年来，特别是过去十年来，金融在宏观调控中发挥重大作用，在调节经济运行、服务经济社会方面的功能不断增强。但是，我们也不得不承认，目前我国的金融体制还不完善，改革需要继续深化，稳步推进。

一、金融在现代经济中具有极其重要的作用

首先，金融在现代经济中的核心地位，是由其自身的特殊性质和作用所决定的。现在，我国的经济是社会主义市场经济，市场经济从本质上讲就是一种发达的货币信用经济或金融经济。金融运行得正常有效，则社会资本的筹集、融通和使用充分而有效，社会资源的配置也就合理，对国民经济的良性循环机会起到积极的推动作用。

其次，金融是现代经济中调节宏观经济的重要杠杆。由于市场经济周期性繁荣与衰退的缺陷，所以有必要对其进行及时的宏观调控。金融在建立和完善国家宏观调控体系中具有十分重要的地位。金融业是联结国民经济各方面的纽带，国家可以根据宏观经济政策的需求，通过中央银行制定货币政策，运用各种金融调控手段，适时地调控货币供应的数量、结构和利率，从而调节经济发展的规模、速度和结构，在稳定物价的基础上，促进经济发展。

最后，在现代经济生活中，货币资金作为重要的经济资源和财富，成为沟通整个社会经济生活的命脉和媒介。现代一切经济活动几乎都离不开货币资金运动。从国内看，金融连接着各部门、各行业、各单位的生产经营，联系每个社会成员和千家万户，成为国家管理、监督和调控国民经济运行的重要杠杆和手段；从国际看，金融成为国际政治经济文化交往，实现国际贸易、引进外资、加强国际间经济技术合作的纽带。

二、十七大报告中有关金融体制改革的论述

作为经济改革的一个重要方面，金融体制改革近年来一直被党和国家高度重视。党的十七大报告中明确指出：要推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

可见十七大报告对金融的认识，从一种服务性质的工具，上升到社会经济发展的基础性要素。这种认识的转变，既是全面建设小康社会发展战略走到一定阶段的必然转折，也是社会建设走向以改善民生为重点的必然转折，更是中国经济真正实现现代化并融入世界主流经济的必然转折。

三、当前我国金融市场体系的缺陷和不足

1.金融主体市场化尚不完善。政府筹资具有强制性；央行独立性不强，行政味道浓厚，调控乏力；国有商业银行商业化转型不彻底；居民金融风险意识差。

2．市场客体缺乏，金融创新不足。具有流动性的、面向社会发行的各种信用工具不足，使市场流动性不足，绝大部分金融资产集中于银行存款，虽然近期国家已经推出股指期货，但是投资渠道仍然不多，不利于金融市场的发展，也不利于储蓄向投资有效转化。

3.市场结构失衡。我国货币市场相对资本市场而言，容量小、结构不完善，这也制约了资本市场的进一步发展，加剧了股票市场的投机性和波动性。在货币市场内部，票据市场发展缓慢；在资本市场内部，国债市场、股票市场发展快，而企业债券市场发展滞后，基金市场发展缓慢且不规范，机构投资者起不到稳定市场的作用。

4.法律法规不完善。国有大型金融机构以其得天独厚的政策优势欺压中小机构，取得竞争优势；由于信息的不对称，个人投资者的利益容易受到侵害；政策模糊，法律存在漏洞，违法违规的操作时有发生。

四、贯彻十七大精神，推进金融体制改革

1．“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。”

金融体制改革需要深入落实到各类金融市场。银行业、证券业、保险业经营的金融产品各不相同，但对于贯彻宏观调控政策、调节市场资本流动方向、推动生产和生活内需起着重要的协调作用。现代金融体系要求金融业在符合中国现有国情的基础上，快速应对经济的既好又快的发展模式，使金融产品品种多样化、经营方式灵活化、管理结构企业化、部门功能高效化、内控制度精细化。

提高竞争力，不是一名空话，要实实在在地把握市场，把握自身。从提升自身的经营水平入手，创新更多符合市场运营的金融产品，提供更多市场认可的服务项目，从深层意义上做到“市场促进金融、金融推动市场”。

2.“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。”

鼓励民间融资，进一步优化资源配置功能，形成了与正规金融的互补效应，并且可以提高直接融资比重，减轻中小企业对银行的信贷压力。

直接融资不能仅限于个体居民的闲散资金，行政部门、各企事业单位、各级政府的各项活动资金，同时要积极上市吸收并积聚资本，提高吸储力度，扩大转贷底盘，进一步将资本转置到位，使市场上的资本充分循环流通，稳定并扩大经济持续发展的势头。

3.“加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。”

完善民主监督机制，加强内控制度的学习和检查力度。加强对领导干部特别是对权力部门人员的人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

强力推进金融生态环境建设，适宜的金融生态环境是金融业健康发展的重要基础。当前，我国金融业正处于重要转折期和重要发展期，进一步加强和改善金融生态环境显得尤为重要。必须不断优化金融生态环境，促经济社会和谐发展。

“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”以人为本是科学发展观的核心，也是科学发展观下的金融市场发展和建设的核心。建立以人为本的资本市场，就要求必须加强资本市场的制度性、基础性建设，使资本市场真正发挥资源配置的中介作用。以人为本的资本市场，首要的是完善相关的法律法规体系，形成良好的市场环境保护中小投资者利益。

4.“完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。”

汇率改革在国内金融改革中具有牵一发而动全身的重大意义，更具弹性的汇率将使国内企业面临不同的市场条件，而资本市场改革的各项措施势必要与此相协调，统筹兼顾，使经济社会产生的摩擦降低到最小。

金融调控围绕着哪三项任务按照推动高质量发展和建设现代化经济体系的要求，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新金融调控思路和方式，保持政策的连续性和稳定性，实施好稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定，管住货币供给总闸门，为供给侧结构性改革和高质量发展营造中性适度的货币金融环境。

金融机构改革与制度转型主要表现推动具体条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；

深化农村信用社改革，稳定期农村县域法人地位；

发挥好开发性金融、政策性金融在公共产品供给中的作用；

推出存款保险制度；

推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架；

创新金融监管，防范和化解金融风险；

保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性；

加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。

总分行制与单一银行制的利弊简述单一银行制、分行制的优缺点。

单一制银行的优点：

（1）限制银行业垄断，有利于自由竞争。

（2）有利于银行与地方政府的协调，能适合本地区需要，集中全力为本地区服务。