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1、耒阳命案2死2伤 最小死者仅7岁 警方悬赏10万追捕2、住这样的小区，糟心透了3、幸福叩开百姓门——耒阳市马水镇扶贫工作纪实
耒阳命案2死2伤 最小死者仅7岁 警方悬赏10万追捕
新京报快讯(记者 汤文昕 王露晓)9月7日凌晨2时许，耒阳市黄市镇严村村发生一起2死2伤的命案。昨日(9月8日)上午，耒阳市公安局发布通告，悬赏十万元缉凶。
昨日(9月8日)上午，耒阳市公安局发布通告称，9月7日凌晨2时许，黄市镇严村村发生一起命案，致2死2伤。记者了解到，死伤者是一家四口，最小死者年仅7岁。
伤者肖某泉侄子肖先生告诉记者，案发当晚，伤者肖某梅曾去敲他窗户，“她讲她家里砍人了，她儿子可能死了，让我送她去医院。”肖先生立即拨打120，随后报警。肖先生称，叔叔肖某泉告诉警方，作案男子“开门就砍，砍完一家4口后骑摩托车逃走。”
耒阳警方通报称，现查明新蔡县余店乡胡营村人士胡付利有重大作案嫌疑，嫌犯作案后潜逃，警方悬赏10万缉凶。
住这样的小区，糟心透了
来源：人民网
小区建成没几年，就出现墙体开裂、垃圾堆积、占绿毁绿、设施损坏等现象，居民小区管护缘何出现短板？请看人民日报读者来信版的调查报道。
“我家楼下那一大堆建筑垃圾，已经两个多月，一直没人清理。”山东临沂市的杨忠鑫反映，他所在的小区建成才4年，最近有几户人家搞装修，产生的建筑垃圾直接堆放在楼门口，“不但有碍观瞻，而且存在安全隐患，有的来往车辆被刮伤，有的行人夜间出行被绊倒。”
还有的读者反映，小区建成没几年，垃圾清运工作却经常不到位。除此之外，墙体开裂、门禁虚设、绿地乱停车等问题，都折射出一些小区整体环境和物业管理水平的每况愈下，影响居民的生活质量。
最近，很多读者来信反映生活小区出现管护不善的问题。如何治理类似短板？记者进行了采访调查。
1
建设质量
地面起沙、墙体开裂斑驳、窗户高空坠落，小区加速“折旧”
“我住的小区房屋建造质量很差，入住不到3年，各单元楼梯间水泥地面就开始脱落，起沙严重，很多地方形成沙坑。”河南郑州市的朱先生说，“挺新的小区，看楼梯像是一座老楼。”
在建设过程中，有的施工单位责任心不强、偷工减料、技术不熟练，导致建筑质量达不到相应标准，小到墙体开裂、大到楼房倾斜甚至倒塌，各种问题频频发生。
浙江宁波市的刘先生来信说，自家门口楼道的墙上已经布满裂缝，“有的只有几毫米，有的却达四五厘米宽，每天路过时，我们心里总有隐隐的不安。”
对于这种墙体开裂情况，该小区物业公司称，是因为筑墙时原材料比例没配好，水泥少，砂石多，属于施工单位的责任，不归物业管。
数月前的一次高空窗户掉落事件，让广东深圳市的何女士至今仍心有余悸。“在小区里走着走着，突然一声巨响，吓我一跳。转身看去，原来是楼上不知谁家的窗户砸了下来。”
经过调查，这个窗户从22楼某户坠落，原因是两年半前安装窗户时，施工单位使用的劣质原料，风吹日晒后，固定窗户的凝胶脱落，导致整扇窗户松动，直至坠落。“太危险了，幸好没砸着人！”何女士感叹道。
对此，杭州土木建筑学会副秘书长陈旭伟表示，类似事件让潜伏在我们身边的小区安全隐患显性化了，由于一些施工单位极不负责的行为，小区“未老先衰”的风险暴露了出来。这种源头性病变直接导致了小区的加速折旧与管理失序。
2
业主意识
私扯电线、私搭乱建、破坏绿化，有的业主缺乏公德意识，自毁良好环境
“我们小区建成没几年，别的都挺好，但就是私拉电线给电瓶车充电的人太多。”河南洛阳市的薛明华说，为方便业主充电，小区其实设有很多充电桩，但部分业主觉得用自家的电更划算，就从家里扯线出来给车充电。“这么多电线垂落在室外，既不美观，也很危险。”
业主能否自觉维护公共区域的美观和安全，是影响小区宜居程度的重要因素。部分业主私扯电线、私搭乱建、破坏绿化等不讲公德的行为，令原本美观洁净的小区杂乱不堪。
安徽合肥市的余一鸣来信反映，他所在的楼栋有住户在楼顶私建阳光房，破坏了防水层，“入住没几年的房子现在被搞得逢雨必漏”。更危险的是，在施工过程中还会有杂物从楼顶坠落。余一鸣说，好几位邻居一同劝阻，还是拦不住这位业主。最后还是执法人员出面，才把这项违规工程停了下来。
“我父母所住的小区曾以绿化率高、环境好而闻名，但入住不到3年，便有人毁坏绿化带，种植蔬菜。”山东潍坊市的何悦东说，小区中200多米的绿化带就这样成了部分住户的“私人农场”，浇水施肥的过程中还有异味飘散，不只是影响环境，还把邻里关系搞得很紧张。
除了种菜，在一些小区，还有业主为了停车方便，干脆将绿地铲平，铺上水泥后当作停车位使用。
中国人民大学公共政策研究院副教授陈幽泓认为，私搭乱建等行为侵占了小区内共有财产，破坏了居住环境。而且，此类行为具有多发性、蚕食式、防不胜防的特点，除了近邻之间，很难被及时发现。等到物业、管理部门前来制止的时候，小区的环境往往已经遭到破坏。
3
物业管理
保安老龄化、健身器材废置、绿地裸土化，管理不善，招致业主不满
“如果说施工单位不负责是小区‘未老先衰’的源头性病因，那么物业公司失职就是‘末端炎症’。”陈旭伟说，作为通过专业化管理为广大业主提供良好生活环境的管理公司，一些物业并不称职，在管理方面漏洞频出，招致业主对立情绪明显。
“我们小区物业聘请的保安，绝大多数已经五六十岁，管理小区秩序有些力不从心。”江西丰城市的徐新林来信说，“以前聘请的年轻保安，除了固守门岗，还会昼夜轮班在小区内巡逻，而年龄偏大的保安很难做到。”
在保障安全方面，除了人工力量，许多小区的技术力量也遭到质疑。“我住的小区才开发一年多，门禁就坏了。物业公司迟迟不派人维修，任人自由出入，隔几天就会有不知哪里来的推销员上门。”山西朔州市的赵明亮说，“我们向物业公司反映了很多次，都没有得到回复。”
为了促进楼盘销售，很多开发商会在小区内配置健身器材，以及供小孩玩耍的滑梯、旋转木马等娱乐设备，有的还会修建游泳池。“小区里原本有十几款健身器材，但经不住风吹雨淋。6年后，全都油漆脱落，锈迹斑斑。而物业公司并不及时更换，让我们业主凑钱也不现实，所以如今只能散散步，没法用器材锻炼了。”湖南耒阳的宋志清表示。
“当初买房子时就是看中小区内建有游泳馆。”北京朝阳区的张先生说，“入住没几年，换水周期渐渐变长，后来干脆关停。”
此外，小区绿地问题也是“未老先衰”的主要表现之一。“我家小区是2009年交房的，当时小区绿化做得特别好，高矮植被层次分明、搭配合理、郁郁葱葱，住着很舒服。”有读者对比了所在小区10年来绿化情况的变迁。“5年后，当初美观的绿化已然不再，代之以补种的抗旱品种，蔫蔫地稀疏分布着。如今，抗旱植被也基本死没了，彻底没人管了。”
4
解决之道
建设单位、物业公司、小区业主共同努力，基层组织要扛起责任
居民小区如何预防和解决“未老先衰”的问题，维持良好的居住环境和管理水平？解答这道综合题，需要各方共同拿出智慧和决心。
把好工程质量关，是维持小区良好居住环境的第一个环节。四川绵阳市的读者袁汉鹏认为，如果施工单位留下一个问题工程便匆匆离场，无异于给物业公司和业主埋下隐患。他说：“施工单位不能只看着完工日期和保修期，一栋历久如新的高质量建筑，其实是最好的广告，也是责任心的体现。”
谈到小区管理，很多读者强调物业公司的作用。福建龙岩市的钟航来信说，为避免小区“未老先衰”，物业公司要敢作为、勤作为、早作为。像业主破坏绿化之类的情况，如在发现苗头之后及时制止，便不会造成太大影响，很多时候正是因为物业公司懒得管、不敢管，才把小问题拖成了大问题。
还有不少读者表示，由于小区中问题频发，物业公司和业主的互动陷入了一种恶性循环。业主认为，物业公司没担当、服务差，因此不愿交物业费；物业公司却认为很多问题是开发商遗留下来的，要妥善解决已经很不容易，物业费收不上来，就更没有资源和动力去解决问题。
这样互相埋怨，显然无助于维护小区的宜居环境。那么，怎样才能重建两者之间的信任？安徽宣城市的张志勇认为，相比分散的业主，物业公司作为一个组织，要更主动地建立沟通渠道。他建议物业公司主动建立工作台账，及时向业主公开物业服务内容、相关资金去向等，做到信息公开。遇到业主不配合工作的情况，要仔细了解原因，耐心交流。
而业主这一边，也要抱着解决问题的态度，配合和理解物业公司，并做到自律和自治。山西阳城县的刘国信建议，业主应该拒绝“多圈多占”的自私心态，增强法律意识和公德意识，其他业主也要学会拿起法律的武器向违章搭建、非法圈占说不。健康成长、良性运转的业主组织，是消除私搭乱建等行为的有效途径。
管护好小区，基层党委和政府部门也需要扛起责任。湖南省社会科学院社会学研究所副所长何绍辉认为，在城市社区治理中应该加强党建引领，发挥好居民区党支部的作用，帮助居民开展自治工作，并推动社区治理制度建设。
“小区出现问题的时候，我们还是很希望党组织和政府出面，做我们的主心骨。”江西赣州市的吴雄飞说，当初他所居住的小区成立业委会，最开始无人牵头，后来几名党员主动奔走号召，大家就有了动力和底气。而在物业公司或是业主犯错甚至违法的时候，政府部门的监管问责是不可或缺的。
来源：人民日报，记者：史一棋 沈童睿
幸福叩开百姓门——耒阳市马水镇扶贫工作纪实
朱章永 蒋星 王浩
隆冬时节，低温来袭，寒风呼啸，冷气肆无忌惮地笼罩着耒阳市这片神奇沃土。而在耒阳市马水镇，数十名镇干部走村串户，召开会议，调查走访，制订规划，落实措施……一场精准扶贫的攻坚战正在这里如火如荼地展开。
马水镇位于耒阳市东北部，西接新市镇，北抵衡南县冠市镇、宝盖镇，东临安仁县洋际乡，南与亮源乡交界，属三县(市)交界的边远乡镇。该镇由原来的马水乡和洲陂乡合并而成，现辖15个行政村，296个村民小组，总人口5.5万余人；镇域总面积172平方公里，其中耕地面积5.3万余亩，水田面积近5万亩，林地16.38万亩，属典型的农业乡镇，享有耒阳市粮仓、烟乡、林区之称。近年来，马水镇党委、政府始终把脱贫攻坚工作作为统揽全局工作来抓，通过不断创新思路，坚持开拓进取，做到扶真贫、真扶贫，贫困户脱贫效果明显，取得了社会各界的一致好评。
让贫困群众生活好起来
今年11月11日，对马水镇圳边村1组建档立卡贫困户刘功玉来说，是一个大喜日子。这一天，他高高兴兴地搬进了面积约40平方米的砖混结构小楼，不锈钢窗户、家电、被褥等基本生活设施一应俱全。刘功玉老人很高兴，逢人便说：“想不到，这辈子还能住上这么好的房子，以前住的是上世纪70年代的土砖瓦房，因年久失修，大雨大漏，小雨小漏，睡觉都很困难。漏雨都算了，就怕房子倒塌。现在好了，住上了新房子，周边交通设施环境好，什么都比过去方便，下再大的雨也可以睡个好觉了。这所新房子是党和政府对我们困难群众的关怀，我现在吃穿不愁，住得安稳……”
和刘功玉老人一样高兴的还有近百户群众，他们都是马水镇建档立卡贫困户，在当地党委政府和耒阳市驻马水镇扶贫工作队的帮扶下，他们陆陆续续都搬进了新家。
“危房改造完工后，通组公路路面硬化施工到了家门口，昔日门前的泥土路变成了宽4.5米的水泥路。出行方便了，门前卫生干净整洁了，我们收获的农产品能随时运出走向市场卖个好价钱……”谈及如今生活的变化，燕中村村民们纷纷感慨道。如今，在各级扶贫工作队的帮扶下，这个昔日的“穷山窝”，如今变成了“聚宝盆”。
让贫困群众口袋鼓起来
解决好贫困群众的衣食住行问题，实现“两不愁、三保障”，这是扶贫工作的基础。为此，马水镇将脱贫攻坚作为“一号工程”“头等大事”来抓，高度重视精准扶贫、精准脱贫工作，立足当地资源和主导产业，突出产业扶贫，用好上级精准扶贫政策，引导和支持有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手，增强造血功能，争取让贫困户早日实现脱贫致富。
马水镇燕中村9组建档立卡贫困户阳英初，今年60岁，全家3口人，老伴陈月清常年患有精神病，需不少治疗费用，本就清贫的一家生活更是困难，属于因病致贫，2014年被列为建档立卡对象。近4年来，在结对帮扶责任人、驻村扶贫工作队员、村支“两委”干部和扶贫科技特派员的帮助下，阳英初选准了“种水稻种油菜种花生加养鸡养鸭养鱼”的“三种三养”产业发展模式。去年种水稻4亩，种油菜2亩，种花生1亩，养鸡100羽，养鸭1200羽，养鱼1000尾，共获纯收入1.5万多元。加上打工收入，全家纯收入3万多元，比前年翻了两番，历年的欠债也全部还清了。
“这真得感谢扶贫领导干部们，是他们的大力帮扶，让我不仅摆脱了困境，还找到了脱贫致富的出路，真是太感谢了……”谈及如今的生活，阳英初感激不已。据悉，通过种养结合谋新业，阳英初变“要我脱贫”为“我要脱贫”，于去年脱贫过上好日子，成为了村里脱贫致富的“名人”。
在燕中村，靠种养产业脱贫致富的贫困户不在少数。众所周知，该村的“烟—稻”产业既是村里农业和农村经济发展的支柱产业，又是产业扶贫的“大项目”。按照发展生产脱贫一批的要求，该村采用“政府+公司+合作社+大户带动贫困户”的产业扶贫机制，大力发展“烤烟+优质晚稻”。近4年来，该村已累计发展烤烟、优质晚稻各2000多亩，总产值1100多万元，为贫困户增收80多万元，实现村级集体收入20多万元。“烟—稻”已成为燕中村最大的扶贫产业。在该产业带动下，全村建档立卡贫困户51户193人，已完成脱贫46户171人的减贫任务，去年实现贫困村退出。
“今年，我们村与耒阳市烟草公司签订了507亩烤烟生产合同，这对村部经济发展和农民致富来说是一个大好消息。”该村负责人欣喜道。据其介绍，为确保烟叶质量，提高经济效益，耒阳市烟草公司采取统一供种、统一供肥、统一供药、统一供膜、统一标准、统一烘烤、统一收购、统一指导等“八个统一”措施，严格依照《烟草专卖法》实行订单生产;采用“烤烟+优质晚稻”耕作模式，在镇农业部门全程技术指导下，晚稻大力发展种植高档优质稻，取得了明显效益。
“我们实施产业帮扶，就是要让群众得实惠。现在，全镇实施的产业扶贫政策，基本上都见到了效益，让建档立卡贫困群众得到了相对稳定的收入……”谈及扶贫工作，马水镇政府主要负责人如是说。据其介绍，全镇现有3个村被列为省定贫困村，共有建档立卡贫困户396户1243人，镇党委政府紧紧围绕“扶真贫、真扶贫”的总要求，结合各村实际情况，因人因户施策，2017年脱贫57户189人，2018年拟计划脱贫73户225人……
让贫困群众心中亮起来
扶贫先扶志，扶贫必扶智，这是马水镇党委政府在脱贫攻坚中非常重视的一项工作。为此，该镇把扶贫与扶志、扶智相结合，从思想入手，帮助贫困地区、贫困群众转变思想观念，有力增强了贫困群众“我要脱贫”的志气。
马水镇洲陂村贫困户倪秋兰，人穷志坚，30年来，他利用干农活之余的时间练习书法，书法技艺不断进步，不少作品获得省市级荣誉。倪秋兰刻苦钻研的精神言传身教给了自己的儿子，儿子完成大学学业后就主动申请脱贫。今年，倪秋兰参与团市委组织的贫困人员才艺作品展，获得作品稿费4000元，而倪秋兰仅留下2000元，将剩下的2000元捐献给了马水镇团委，用于开展扶贫帮困公益活动，并郑重承诺为周边贫困户的小孩免费辅导培训书法。
扶贫无小事，枝叶总关情。马水镇党委、政府始终牢记党的宗旨，时刻把人民群众装在心里，经常深入基层，走近群众，了解群众的疾苦和需求，做到知民情、晓民意，察实情、办实事、求实效。“岗位送到家门口”“百企帮百村”等活动，切实解决了群众需求。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，成绩只属于过去，在扶贫的路上还任重而道远。马水镇党委、政府将带领全镇干部群众，为打赢脱贫攻坚战，共同努力，为提高全镇人民的幸福生活而贡献力量!
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