日前,国务院发布《大气污染防治行动计划》提出,力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。
空气污染已经严重危害人们的健康及出行安全,《大气污染防治行动计划》是推进生态文明建设和打造中国经济升级版的重要举措。蓝天白云是广大人民群众对生态文明最质朴的理解,没有蓝天白云,全面建成小康社会、建设生态文明的美丽中国、实现中华民族复兴的中国梦就无从谈起。深化大气污染防治,也是转变经济发展方式、调整经济结构的内在要求,是提高经济增长质量和效益的重要举措。
今天的大气污染防治,已不仅仅是环保行动,而是涵盖经济、社会、文化等各个方面,需要形成政府引导、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制。
《大气污染防治行动计划》从优化产业结构到调整能源结构,从区域联防联控到全民共同参与,从发挥市场机制作用到加大环保执法力度,需要汇集各方力量、充分调动各种资源,彰显了“同呼吸、共奋斗”的防治理念。
商业银行作为集聚和配置金融资源的重要力量,理应在其中扮演重要角色。这就客观需要商业银行深刻认识到防治大气污染的紧迫性和重要性,积极响应政府号召,推出防治大气污染绿色金融战略。
不断提高认识,形成防治大气污染的金融推力。商业银行应把“大气环境安全”纳入银行信贷的重要内容,根据国务院管理要求,规划信贷产业目录,对应淘汰和禁止的产业控制新增贷款;对未通过能评、环评的产业坚决不予贷款支持,确保银行信贷投放守住国家防治大气污染的底线。
制定绿色金融发展战略,形成防治大气污染的金融动力。商业银行要出台相关政策,对绿色经济项目给予贷款优惠和补助等扶持措施,引导信贷资源向低能耗、低排放、低污染、高效率领域流动和集聚,提高绿色信贷的比重。同时,加大金融创新力度,利用金融市场化改革不断推进的机遇,鼓励科技含量高、环境污染少、具有竞争力的成长型企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等,缓解其融资压力,带动产业转型升级。
营造良性互动的信贷服务环境,形成防治大气污染的金融合力。建立协作机制,商业银行要主动与各级政府建立协作平台,在执行节能减排和产业结构调整中“劲往一处使”,消除银行执行环保信贷政策阻力,充分发挥金融调控作用。银行建立与企业互动机制,可通过召开银企座谈会,听取企业反馈,解决信贷中的难题,对企业技术改造和增加排放达标设施的投入予以积极信贷支持。